Question 1

Kamu İhale Kuruluna (KİK) itirazen şikayet başvuru süresi kaç gündür?

Accepted Answer

Kamu İhale Kuruluna (KİK) yapılacak itirazen şikayet başvurularında yasal süreler 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54, 55 ve 56. maddelerinde hak düşürücü süre olarak düzenlenmiştir. İhalelere katılan aday veya istekliler, hukuka aykırılığı öğrendikleri tarihten itibaren genel ihalelerde (Madde 19 açık ihale, Madde 20 belli istekliler) 10 takvim günü içinde, 21/b ve 21/c bentlerine göre yapılan pazarlık ihalelerinde ise 5 takvim günü içinde öncelikle ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusu yapmak zorundadır. İdare, şikayet başvurusu üzerine 10 gün içinde gerekçeli bir karar alır. İdarenin kararının bildirimini veya 10 günlük karar verme süresinin cevapsız bitimini izleyen 10 gün içinde (21/b ve 21/c pazarlık ihalelerinde 5 gün içinde) Kamu İhale Kuruluna itirazen şikayet dilekçesi sunulmalıdır; Kurul başvuruyu 20 gün içinde inceleyerek nihai olarak karara bağlar. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir.

Question 2

KİK düzeltici işlem belirlenmesine kararı ne anlama gelir ve nasıl uygulanır?

Accepted Answer

Düzeltici işlem belirlenmesine kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54. maddesinin 11. fıkrasının (b) bendi uyarınca ihalenin tamamen iptal edilmesine gerek kalmaksızın, ihale komisyonu tarafından yapılan mevzuata aykırılığın düzeltilebileceği hallerde Kamu İhale Kurulu tarafından verilen karardır. Kurulun son 12 ayda verdiği uyuşmazlık kararlarının yaklaşık %35 ila %42'si düzeltici işlem niteliğindedir. Örneğin ekonomik açıdan en avantajlı 1. teklif sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin veya aşırı düşük teklif açıklamasının (ADTA) mevzuata aykırı bulunması halinde Kurul, 1. teklifin değerlendirme dışı bırakılarak ihale işlemlerinin 2. avantajlı teklif üzerinden devam ettirilmesine hükmeder. İdareler, Kurul kararının EKAP üzerinden tebliğ edildiği tarihten itibaren en geç 30 gün içinde ihale komisyonunu yeniden toplayarak hukuki durumu değiştiren düzeltici işlemi eksiksiz uygulamakla yükümlüdür. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir.

Question 3

İdareye şikayet başvurusu yapmadan doğrudan KİK'e itirazen şikayet yapılabilir mi?

Accepted Answer

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54 ve 55. maddeleri uyarınca, önce ihaleyi gerçekleştiren idareye süresi içinde (5 veya 10 gün) şikayet başvurusu yapılması zorunlu bir idari başvuru yoludur; idareye şikayet edilmeksizin doğrudan Kamu İhale Kuruluna yapılan başvurular 1. aşama eksikliği nedeniyle esasa girilmeden usulden reddedilir. Aynı şekilde, idareye yapılan ilk şikayet dilekçesinde yer verilmeyen yeni iddialar (kesinleşen ihale kararında sonradan öğrenilen hususlar hariç) itirazen şikayet aşamasında ilk kez ileri sürülemez. Bunun tek istisnası, idarenin bir şikayet üzerine aldığı karar ile ihale durumunun değişmesi (örneğin ihalenin iptal edilmesi veya yeni bir kesinleşen karar alınması) halidir; bu durumda mağdur olan istekli 10 gün içinde (acil pazarlıkta 5 gün içinde) doğrudan Kamu İhale Kuruluna itirazen şikayet başvurusu yaparak hak arama sürecini başlatabilir. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir.

Question 4

2026 yılı KİK itirazen şikayet başvuru bedeli (harcı) neye göre hesaplanır?

Accepted Answer

Kamu İhale Kuruluna yapılacak itirazen şikayet başvurularında yatırılması zorunlu olan başvuru bedeli, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 53. maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikayet konusu ihalenin yaklaşık maliyet kademelerine göre 4 farklı dilimde belirlenir. Her yıl 1 Şubat tarihinden itibaren Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) 12 aylık ortalamalara göre değişim oranında güncellenen bu tutarlar, Kamu İhale Kurumu'nun Ankara'daki resmi banka hesaplarına yatırılır ve dekontu başvuru dilekçesine eklenir. İhalenin yaklaşık maliyeti 1. kademede olan küçük ölçekli alımlarda en düşük maktu harç uygulanırken, eşik değerin 2 katını aşan büyük yapım ihalelerinde en üst kademe harç alınır. İtiraz eden istekli dilekçesindeki tüm iddialarında %100 haklı bulunursa yatırdığı başvuru bedeli Kurul kararıyla kendisine iade edilir. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir.

Question 5

Kamu İhale Kurulu (KİK) kararlarına karşı hangi mahkemede ve kaç gün içinde dava açılır?

Accepted Answer

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 57. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (İYUK) 20/A maddesi uyarınca, Kamu İhale Kurulu'nun nihai kararlarına karşı kararın EKAP üzerinden tebliğ edildiği tarihi izleyen 30 takvim günü içinde Ankara İdare Mahkemelerinde iptal ve yürütmenin durdurulması davası açılabilir. Kamu ihale uyuşmazlıkları İYUK 20/A kapsamında 'ivedi yargılama usulüne' tabi olduğundan, normal idari davalardaki 60 günlük dava açma süresi burada 30 gün olarak uygulanır ve savunma süresi 15 gün ile sınırlandırılır. Ankara İdare Mahkemesi'nin verdiği nihai kararlara karşı tebliğden itibaren 15 gün içinde doğrudan Danıştay 13. Dairesi'nde temyiz yoluna başvurulabilir. Ayrıca 4734 sayılı Kanun uyarınca mahkemelerce verilen yürütmeyi durdurma veya iptal kararları idarece en geç 30 takvim günü içinde eksiksiz olarak uygulanmak zorundadır. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir. Resmi Kurul kararları ekap.kik.gov.tr adresinde yayımlanmakta olup, 11 inceleme dairesinin emsal karar özetleri ve süre hesaplamaları EkapAnaliz üzerinden incelenebilir.

Başvuru Türü	İhale Usulü / Konusu	Yasal Süre	Karar Merci & İnceleme Süresi	Resmi Dayanak
İdareye Şikayet	Açık İhale (m.19), Belli İstekliler (m.20), Pazarlık (21/a-d-e-f)	Farkına varıldığı tarihten itibaren 10 Gün (Sözleşme imzalanmadan önce)	İhaleyi Yapan İdare (10 gün içinde gerekçeli karar verir)	4734 S.K. Madde 55
İdareye Şikayet (Acil)	Pazarlık Usulü 21/b (Afet/Acil) ve 21/c (Savunma/Güvenlik)	Farkına varıldığı tarihten itibaren 5 Gün	İhaleyi Yapan İdare (10 gün içinde karar verir)	4734 S.K. Madde 55/2
KİK İtirazen Şikayet	İdarenin şikayet kararının tebliği veya 10 günlük cevap süresinin bitimi	Kararın bildirimini izleyen 10 Gün (21/b ve 21/c'de 5 Gün)	Kamu İhale Kurulu (20 gün içinde nihai karar verir)	4734 S.K. Madde 56
İdari Yargı (İptal Davası)	Kamu İhale Kurulu nihai kararlarına karşı yargı yolu	Kurul kararının tebliğinden itibaren 30 Gün	Ankara İdare Mahkemeleri / Danıştay 13. Dairesi (İvedi Yargılama)	4734 S.K. Madde 57 & İYUK m.20/A

Kamu İhale Kurulu (KİK) Karar Sorgulama, İtirazen Şikayet Süreleri ve 2026 Başvuru Rehberi

Uyuşmazlık Kararı (4734 S.K. m.54) — İş Deneyim Belgesi (EKAP) Benzer İş Tebliği Uyumu ve İş Ortaklığında Pilot Ortağın Asgari Deneyim Oranı

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Süreleri Tablosu

Kamu İhale Kurulu (KİK) Kararları Hakkında Sıkça Sorulan Sorular

1. Kamu İhale Kuruluna (KİK) itirazen şikayet başvuru süresi kaç gündür?

2. KİK düzeltici işlem belirlenmesine kararı ne anlama gelir ve nasıl uygulanır?

3. İdareye şikayet başvurusu yapmadan doğrudan KİK'e itirazen şikayet yapılabilir mi?

4. 2026 yılı KİK itirazen şikayet başvuru bedeli (harcı) neye göre hesaplanır?

5. Kamu İhale Kurulu (KİK) kararlarına karşı hangi mahkemede ve kaç gün içinde dava açılır?